ستاويهين آئيني ترميم: قانون جو ڄار ۽ طاقت جو تماشو

ستاويهين آئيني ترميم کانپوءِ، سپريم ڪورٽ جي ٻن ججن کانپوءِ لاهور هاءِ ڪورٽ جي جج جسٽس شمش محمود مرزا احتجاج طور استعيفيٰ ڏئي ڇڏي. لاهور هاءِ ڪورٽ جي جسٽس شمس محمود مرزا جي سينيارٽي هن وقت پنجين نمبر تي هئي ۽ هن 22 مارچ 2014 تي لاهور هاءِ ڪورٽ جي جج طور حلف کنيو هو. ذريعن جو چوڻ آهي ته جسٽس شمس محمود مرزا ذاتي سببن جي بنياد تي استعيفيٰ ڏني آهي، جيڪا هن صدر کي به موڪلي ڇڏي آهي. جسٽس شمس محمود مرزا لاهور هاءِ ڪورٽ جي انتظامي ڪميٽي جو ميمبر پڻ هو. جسٽس شمس محمود مرزا 2028 ۾ رٽائر ٿيڻو هو. جسٽس شمس محمود مرزا سپريم ڪورٽ جي اڳوڻي جج جسٽس ضيا محمود مرزا جو پٽ آهي. پبلڪ پراسيڪيوٽر پاران جسٽس شمس محمود مرزا خلاف هن سال جنوري ۾ سپريم جڊيشل ڪائونسل ۾ ريفرنس پڻ داخل ڪيو ويو هو. بهرحال آئيني بحران ڏينهون ڏينهن جيئن جو تيئن تيز ٿيندو پيو وڃي.

تاريخ جا ورق اٿلائيندي معلوم ٿئي ٿو ته 28 نومبر 2018ع تي، جسٽس شوڪت عزيز صديقي اسلام آباد هاءِ ڪورٽ جو چيف جسٽس بڻجڻ وارو هو، پر اهو وارو به طاقت جي انڌي راند ۾ غرق ٿي ويو. جولاءِ 2018ع ۾، بار کي خطاب ڪندي، جسٽس شوڪت عزيز صديقي کليل طور تي انڪشاف ڪيو هو ته جنرل فيض حميد سندس گهر آيو ۽ مطالبو ڪيو ته چيف جسٽس بڻجڻ سان ئي نواز شريف خلاف فيصلو ڏنو وڃي. جواب ۾، جسٽس صديقي واضح طور تي چيو ته فيصلو صرف آئين ۽ قانون جي مطابق هوندو. هي جملو ايترو ڳرو هو جو جنرل فيض ڪاوڙ ۾ اٿي هليو ويو. هن جرئتمنداڻه انڪار جي سزا اها هئي ته عمران خان عارف علوي کي جسٽس شوڪت عزيز صديقي خلاف ريفرنس داخل ڪرائڻ لاءِ چيو ۽ پوءِ جيڪو ڪجهه ٿيو اهو سڀني جي سامهون هو، آڪٽوبر 2018 ۾ جسٽس صديقي کي عهدي تان برطرف ڪيو ويو. ان کانپوءِ جنرل فيض جي درخواست تي، عمران حڪومت بنا ڪنهن دير جي جسٽس اطهر من الله کي اسلام آباد هاءِ ڪورٽ جو چيف جسٽس مقرر ڪيو. وقت ثابت ڪيو آهي ته عمران حڪومت جو ريفرنس ڪوڙ، فريب، بغض ۽ سياسي چال جو نتيجو هو، پر هن ڪوڙ جي بي نقاب ٿيڻ کانپوءِ به جسٽس شوڪت عزيز صديقي کي صرف رٽائرمينٽ جي نالي تي گهر موڪليو ويو. اڄ، ساڳيو اطهر من الله، جيڪو سچائي ۽ انصاف جو چئمپين ملڪ ۽ قوم جو خير خواهه ۽ همدرد هو، سو عدل ۽ انصاف بابت خط لکندو ۽ نام نهاد سياسي بيان ڏيندو نظر اچي ٿو، پر هو وساري ويٺو آهي ته سندس سڄي ڪهاڻي، جج بڻجڻ کان وٺي چيف جسٽس بڻجڻ تائين ۽ بعد ۾ سپريم ڪورٽ جي جج جي عهدي تان استعيفيٰ ڏيڻ تائين، اقتدار جي ميز تان شروع ٿي هئي.

مون کي چڱي ريت ياد آهي ته “اي مين آف آل سيزنز” ۾ سڀ کان يادگار منظرن مان هڪ اهو هو جڏهن ٿامس مور پنهنجي جذباتي ۽ تيز مزاج پٽ روپر سان بحث ڪري رهيو هو. روپر اصرار ڪري پيو ته قانون کي نظرانداز ڪيو وڃي يا هڪ طرف رکيو وڃي ته جيئن شيطان کي پڪڙي سگهجي، جيڪو سياسي طور تي خطرناڪ هجي. جواب ۾، ٿامس مور هڪ طاقتور استعارو پيش ڪري ٿو: انگلينڊ هڪ ٻيلي وانگر قانونن سان ڀريل آهي ۽ اهي قانون هر ڪنهن جي حفاظت ڪن ٿا، جيتوڻيڪ اهي جيڪي اسان کي ناپسند آهن. ٿامس مور پوءِ هڪ ڏکوئيندڙ سوال پڇي ٿو. جيڪڏهن توهان پنهنجن دشمنن جو پيڇو ڪرڻ لاءِ هر قانون کي ختم ڪري ڇڏيو ته طاقت جي لهر توهان جي خلاف ٿيڻ تي ڪير توهان جي حفاظت ڪندو؟ ٿامس مور خبردار ڪري ٿو ته قانون کان سواءِ توهان هڪ کليل ميدان ۾ بيٺا هوندا، جتي هر طرف کان هوائون لڳنديون ۽ توهان مڪمل طور تي بيوس ٿي ويندا جتي توهان پنهنجو دفاع به نه ڪري سگهندا. هي منظر ڊرامي جي مرڪزي خيال کي واضح ڪن ٿا. قانون جي حڪمراني طاقتور جو هٿيار نه آهي، پر سڀني لاءِ ڍال آهي ۽ جڏهن ان کي عارضي فائدي لاءِ ڪمزور ڪيو ويندو آهي ته پوءِ ڪو به نه ڄاڻي سگهندو ته اڳتي ڇا ٿيندو، ۽ نه ئي ڪو به روڪي سگهندو، جيڪو ٿي رهيو آهي. ٻه ڏينهن اڳ، پاڪستان جي عدليه پنهنجي ٻن قابل ترين قانوندانن، جسٽس سيد منصور علي شاهه ۽ جسٽس اطهر من الله کي وڃائي ڇڏيو. اهو ڇو ٿيو، صرف تاريخ ئي جواب ڏئي سگهندي، پر انهن جي ڪهاڻي ٻه ڏينهن اڳ شروع نه ٿي هئي. اهو قصو 1997 ۾ شروع ٿيو جڏهن ٽن دوستن جن کي آئين تي بيحد يقين هو، ان وقت جي سڀ کان ترقي پسند قانوني فورم قائم ڪيو، جنهن جو نالو آفريدي، شاهه ۽ من الله هو. انهن وٽ صرف پنهنجي ذهانت، يقين ۽ عزم هو ته اقتدار خاطر پنهنجن اصولن سان سمجهوتو نه ڪندا. هڪ ڏهاڪي کانپوءِ، سندن عزم جو امتحان ٿيو. هو پنهنجن اصولن تي ثابت قدم رهيو. هن ڊوگر ڪورٽ جو بائيڪاٽ ڪيو ۽ چيف جسٽس افتخار چوڌري کي بحال ڪرڻ لاءِ ملڪ گير وڪيلن جي تحريڪ جي حصي طور روڊن تي نڪري آيو. سندس همت بي مثال هئي، اهي ٽئي قانوندان مضبوط هئا ۽ ڪڏهن به نه ڊنا. ڊوگر ڪورٽ ختم ٿي وئي آهي. افتخار چوڌري جي ڪورٽ کي بحال ڪيو ويو. اسلام آباد ۾ جرئت جو هڪ مثال، جسٽس اطهر من الله 2014 ۾، منصور علي شاهه سان شامل ٿيو ۽ اسلام آباد هاءِ ڪورٽ جي بينچ ۾ مقرر ڪيو ويو، جتي عدالتي جرئت جي واضح جھلڪ نظر آئي. جسٽس اطهر من الله جبري گمشدگين، غير قانوني زمينن جي حصول ۽ انساني حقن جي خلاف ورزين جو مقابلو ڪيو، ائين سماج جي ڪمزور ماڻهن جو دفاع ڪيو. جڏهن 2016 جو اليڪٽرانڪ ڪرائمز ايڪٽ اختلاف راءِ کي دٻائڻ لاءِ استعمال ڪيو ويو ته هن ان کي غير آئيني قرار ڏنو. هن عدالتي مقررين ۾ پڻ مثالي ڪردار ادا ڪيو، جنهن ۾ ڪيترائي جج شامل هئا جيڪي سخت انتظامي دٻاءُ جي باوجود بار بار پنهنجن اصولن تي قائم رهيا. هن لکڻ جو مقصد لاڳاپيل قانوندانن جي هر عدالتي ڪاميابي کي لسٽ ڪرڻ ناهي. سندن نقاد به سندن تخليقي صلاحيت، آئيني بصيرت ۽ سوين فيصلن کي تسليم ڪرڻ تي مجبور آهن جن ملڪ ۽ ٻاهرين ملڪن ۾ پاڪستان جي قانوني نظام کي بهتر بڻايو. هن اهو سڀ ڪجهه سپريم ڪورٽ ۾ وقار ۽ همت سان ڪيو ۽ سندس اثر اڄ به محسوس ڪيو وڃي ٿو. انهن مان ڪيترن ئي حضرات جي فيصلن سان ڪوبه اختلاف ڪري سگهي ٿو، پر اهو ياد رکڻ ضروري آهي ته اهي به ٻين وانگر انسان آهن. جيئن جسٽس اطهر من الله تازو ئي هڪ خط ۾ اسان کي ياد ڏياريو آهي ته ڪجهه استثنائن سان گڏ، اسان سڀ، مون سميت، غلطي ڪريون ٿا يا انهن اصولن کان پاسو ڪريون ٿا جن کي برقرار رکڻ جو اسان قسم کنيو آهي. آخرڪار، اسان سڀ انسان آهيون ۽ انهن کان غلطيون ٿيڻ جو امڪان آهي. گذريل ٻن سالن ۾ جيڪو ڪجهه ٿيو آهي ان مان گهڻو ڪجهه ظاهر ڪري ٿو ته ڪيئن لڳاتار عدالتي مدتن آئين کي سخت نقصان پهچايو آهي. قاضي جي عدالت اهو عمل شروع ڪيو. ان کانپوءِ جيڪو بچيو هو اهو نه رڳو تباهه ڪيو ويو، پر ايندڙ عدالت طرفان اڳتي وڌايو ويو، جيڪا هڪ سخت آمرانه قانوني ضابطي تحت ڪم ڪندي هئي. هن عرصي دوران، پاڪستان جي سڀ کان وڏي سياسي پارٽي، پاڪستان تحريڪ انصاف (پي ٽي آءِ)، 2024 جي عام چونڊن جي موقعي تي ان جو چونڊ نشان ختم ڪيو ويو. عدالت پي ٽي آءِ جي قانوني حيثيت کي واضح ڪرڻ کان انڪار ڪري ڇڏيو، جنهن جي نتيجي ۾ ان جي اميدوارن کي آزاد اميدوار طور چونڊون وڙهڻيون پيون. جڏهن آزاد اميدوار جيڪي ڪيترين ئي رڪاوٽن جي باوجود ڪامياب ٿيا ته انهن جي جمهوري حيثيت مطابق نمائندگي کان محروم ڪيو ويو. جڏهن پي ٽي آءِ جي حمايت يافته آزاد اميدوارن کي مخصوص سيٽون حاصل ڪرڻ لاءِ ڪنهن ٻئي تنظيم سان لاڳاپيل ڪيو ويو ته اليڪشن ڪميشن آف پاڪستان انهن کي انهن جي آئيني حقن کان محروم ڪيو. پشاور هاءِ ڪورٽ پڻ هن محرومي کي برقرار رکيو. پوءِ معاملو سپريم ڪورٽ ۾ پهتو جتي جسٽس منصور علي شاهه جي سربراهي ۾ ٽي رڪني بينچ، جنهن ۾ جسٽس اطهر من الله به شامل هئا، پشاور هاءِ ڪورٽ جي فيصلي کي معطل ڪيو ۽ هڪ وڏي بينچ جي جوڙجڪ جي هدايت ڪئي. فل ڪورٽ جي راءِ، 8-5 جي اڪثريت سان، جنهن تي جسٽس منصور علي شاهه جي دستخط ۽ جسٽس اطهر من الله شامل هئا، واضح ڪيو ته پي ٽي آءِ هڪ سياسي پارٽي هئي ۽ رهندي.

هن فيصلي چونڊ جمهوريت جي هڪ بنيادي اصول جي ٻيهر تصديق ڪئي ته جڏهن اليڪشن ڪميشن غلطيون ڪري ٿي جيڪي چونڊ عمل کي متاثر ڪن ٿيون، ته انهن کي درست ڪرڻ لاءِ عدالتي مداخلت ضروري ٿي ويندي آهي ته جيئن چونڊ کي منصفاڻو بڻائي سگهجي. عدليه، جنهن کي چونڊ منصفاڻي کي برقرار رکڻ جي ذميواري سونپي وئي آهي، سڀ کان پهرين ۽ سڀ کان اهم طور تي ماڻهن جي مرضيءَ جي حفاظت ڪرڻ جي پابند آهي. هي سڀ ڪافي نه هو. ماسٽر آف دي روسٽر اصول، (جنهن تي جسٽس قاضي فائز عيسيٰ پاڻ اڳ ۾ تنقيد ڪئي هئي)، کي بحال ڪيو ويو، پر هاڻي پنهنجن ذاتي مفادن لاءِ استعمال ڪيو ويو. سپريم ڪورٽ جي پريڪٽس اينڊ پروسيجر ڪميٽي کي بينچ جي جوڙجڪ ۾ مداخلت ڪرڻ لاءِ ٻيهر جوڙيو ويو. نوان جج چونڊيا ويا، فيصلا رد ڪيا ويا ۽ 26 هين آئيني ترميم لاءِ رستو هموار ڪيو ويو جيڪو ڪنهن هڪ شخص کي چيف جسٽس بڻجڻ کان روڪڻ لاءِ ٺاهيو ويو هو. تاريخ هن واقعي کي نه وساريندي. اهو واقعي هڪ ڪارو باب هو جيڪو تاريخ جي صفحن تي لکيو ويندو. اڄ، پارليامينٽ طاقت جي زور تي هڪ آئيني ترميم منظور ڪئي آهي جيڪا عدليه ۽ حڪومت جي وچ ۾ طاقت جي توازن کي تبديل ڪري ٿي. ترميم هڪ وفاقي آئيني عدالت ٺاهي ٿي، بنيادي طور تي هڪ حڪومت جي ڪنٽرول ۾ عدالت جيڪا سپريم ڪورٽ آف پاڪستان جي بنيادي ڪم کي ختم ڪري ٿي، جيڪو آئين جي تشريح ڪرڻ آهي. هن ترميم تحت، صدر ۽ وزيراعظم وفاقي آئيني عدالت (ايف سي سي) جي چيف جسٽس ۽ شروعاتي ججن کي مقرر ڪندا، ان ڪري جسٽس ڪميشن آف پاڪستان کي نظرانداز ڪندي ۽ شروعات کان ئي انتظاميه جو اثر قائم ڪندا. جيستائين قانون ان جي جوڙجڪ جو تعين نٿو ڪري، ججن جو تعداد صرف انتظاميه پاران طئي ڪيو ويندو. انهن جي پسنديده اميدوار کي اڳ ۾ ئي چونڊيو ويو آهي، اهو جج ڪير آهي جنهن اليڪشن ڪميشن کي سپريم ڪورٽ جي فيصلي کي نظرانداز ڪرڻ جي هدايت ڪئي هئي. تقريبن هر سول يا فوجداري ڪيس آئيني مسئلو اٿاريندو آهي، پر هاڻي ماڻهن کي اهو طئي ڪرڻو پوندو ته ايف سي سي ڏانهن وڃڻ گهرجي يا سپريم ڪورٽ ڏانهن. ڪيس اڳتي پوئتي اُڇلندا، انصاف کي هڪ سست، وڌيڪ مهانگو عمل ۽ فيصلا غير يقيني بڻائيندا. عام شهري جن کي طاقتور مفادن کان تحفظ جي ضرورت آهي انهن وٽ انصاف لاءِ ڪو واضح رستو نه هوندو. تاريخ ڪڏهن ڪڏهن اهڙين حڪومتن سان نرمي ڏيکاري ٿي جيڪي آئيني هٿ چراند ذريعي مستقل اقتدار قائم ڪرڻ جي ڪوشش ڪن ٿيون. انهن جا منصوبا هميشه ناڪام ٿيندا آهن، پر انهن کان اڳ، اهي انهن ادارن کي سخت نقصان پهچائيندا آهن جيڪي شهرين جي حفاظت لاءِ ٺاهيا ويا آهن. پاڪستان اهو اڳ به ڏٺو آهي ته ذوالفقار علي ڀٽو ريفرنس ۾ پنهنجي اضافي نوٽ ۾، جسٽس يحيٰ آفريدي خبردار ڪيو ته ان وقت جي غير معمولي سياسي ماحول ۾ موجود دٻاءُ عدالتي عمل کي اهڙي طرح متاثر ڪيو جيڪو عدالتي آزادي جي نظرين سان مطابقت نٿو رکي. هن جسٽس دراب پٽيل، محمد حليم ۽ جي صفدر شاهه کي خراج تحسين پيش ڪيو، جيڪي جج هئا جيڪي اونداهي جي لمحن ۾ مضبوط رهيا، جيتوڻيڪ انهن جا اختلافي نوٽ نتيجو تبديل ڪرڻ ۾ اثرائتو ثابت نه ٿي سگهيا، پر جڏهن تاريخ کيس ساڳئي امتحان ۾ وجهي ٿي ته اهو لڳي ٿو ته چيف جسٽس پنهنجن اصولن تي سمجهوتو ڪرڻ جو انتخاب ڪيو آهي. 27 هين ترميم کيس مجبور ڪيو ۽ هن عدليه کي وڌيڪ ڪمزور ڪرڻ جي مزاحمت نه ڪئي.آخر ۾، ماڻهن کيس عدالت جي دفاع جي بدران پنهنجن مفادن کي بچائڻ ۾ دلچسپي رکندڙ ڏٺو. هاڻي هو هڪ اهڙي سپريم ڪورٽ جي اڳواڻي ڪري رهيو آهي جيڪا بي اختيار ڇڏي وئي آهي ۽ ان جي آئيني اختيار کان محروم ٿي وئي آهي. هي نقصان ايندڙ سالن تائين ملڪ کي پريشان ڪندو رهندو. جيتوڻيڪ، سڀني آئيني حملن وانگر، اهو آخرڪار الٽ ڪيو ويندو، اسان هن ذميواري کي هن وقت اڪيلو نه ٿا ڇڏي سگهون. هي لمحو وضاحت، همت ۽ يادگيري جي ضرورت آهي. جج جيڪي وفاقي طور تي ڪنٽرول ٿيل غير قانوني عدالت ۾ عهدي جو حلف کڻندا آهن اهي هن غير آئيني عمل ۾ شريڪ ٿيندا. جج جيڪي واڌ ۽ مقرريون قبول ڪندا آهن انهن اصولن سان غداري ڪئي آهي جن کي برقرار رکڻ جو انهن قسم کنيو هو. هاڻي عمل ڪرڻ جو وقت آهي. هي ذميواري صرف انهن تائين محدود ناهي، اها اسان سڀني تي اچي ٿي جيڪي آئين جي بالادستي، عدليه جي سالميت ۽ عدالتي آزادي تي يقين رکن ٿا. هن ڪهاڻيءَ جو آغاز  قانون جو دفاع ذهانت، مضبوط يقين ۽ جرئت سان ڪيو ويندو آهي، جتي انصاف برقرار رهي سگهي ٿو.